สำนักข่าวอิศรา เจาะลึกเปิดตัวบริษัทไทคอน ผู้รับเหมาอควาเรียมสงขลา 1.4 พันล.สร้างสิบปีไม่เสร็จ

ที่มา สำนักข่าวอิศรา https://www.isranews.org/isranews/64429-ppprprrrr00.html

คว้างานรัฐ2พันล.-สุพรรณฯเพียบ! เปิดตัว'ไทคอน'รับเหมาอควาเรียม1.4 พันล.สร้างสิบปีไม่เสร็จ(1)

"...จากการตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานรัฐพบว่า นับตั้งแต่ช่วงปี 2543 -2559 บริษัท ไทคอน จำกัด ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญา ก่อสร้างสถานแสดงพันธุ์สัตว์ทะเล และงานก่อสร้างอื่นๆ  กับกรมประมง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุพรรณบุรี สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รวมจำนวนนับสิบสัญญา คิดเป็นวงเงินกว่า 2,000 ล้านบาท..."

สำนักข่าวอิศรา www.isranews.org นำคำสั่ง นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ลงนามแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการดำเนินงานโครงการก่อสร้างศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลสาบสงขลา (อควาเรียม) ของวิทยาลัยประมงติณสูลานนท์ จ.สงขลา ที่ตั้งวงเงินงบประมาณไว้จำนวน 800 ล้านบาท แต่ปัจจุบันการดำเนินงานโครงการยังไม่เสร็จ และใช้จ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 1,400 ล้านบาท มานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบไปแล้ว 

เนื้อหาในคำสั่งระบุข้อมูลชัดเจนว่า สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้ทำสัญญาจ้างบริษัท ไทคอน จำกัด ดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาเลขที่ 33/2550 ลงวันที่ 21 ธ.ค.2550 ต่อมามีการแก้ไขเพิ่มเติมสัญญาก่อสร้างโครงการดังกล่าวหลายครั้ง จนทำให้เกิดความเสียหายแก่ราชการ (อ่านประกอบ : เผยโฉมคำสั่งรมว.ศธ.ตั้งคกก.สอบอควาเรียมสงขลา1.4 พันล.ขีดเส้น60วันต้องเสร็จ)  

ล่าสุด สำนักข่าวอิศรา ตรวจสอบขยายผลการตรวจสอบข้อมูลโครงการนี้ พบว่า สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ได้ลงนามในสัญญาเลขที่  33/2550 จ้าง  บริษัท ไทคอน จำกัด  ก่อสร้างศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเะลสาบสงขลา เมื่อวันที่ 21 ธ.ค. 50 กำหนดสิ้นสุดสัญญาเมื่อวันที่  23 ม.ค. 54  ระบุมูลค่าสัญญางานจ้าง 839,522,000 บาท 

ข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ระบุว่า  บริษัท ไทคอน จำกัด จดทะเบียนจัดตั้งเมื่อวันที่ 11 เมษายน 2527 ทุนปัจจุบัน 120 ล้านบาท ตั้งอยู่เลขที่ 25 ซอยรามคำแหง 2 ซอย 23 แยก 4 ถนนรามคำแหง แขวงดอกไม้ เขตประเวศ กรุงเทพมหานคร 

แจ้งประกอบธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง 

ปรากฎชื่อ นาย บรรณกร นันทวิสัย เป็นกรรมการผู้มีอำนาจ และถือหุ้นใหญ่ 

นำส่งข้อมูลงบการเงินแสดงผลประกอบการธุรกิจ ณ  31 ธันวาคม 2558 แจ้งว่ามีรายได้ร่วม  92,719,638.72 บาท รวมรายจ่าย 87,109,147.02 บาท กำไรสุทธิ 156,580.98 บาท 

จากการตรวจสอบฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างหน่วยงานรัฐพบว่า นับตั้งแต่ช่วงปี 2543 -2559 บริษัท ไทคอน จำกัด ปรากฎชื่อเป็นคู่สัญญา ก่อสร้างสถานแสดงพันธุ์สัตว์ทะเล และงานก่อสร้างอื่นๆ  กับหน่วยงานราชการหลายแห่ง อาทิ กรมประมง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุพรรณบุรี สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รวมจำนวนนับสิบสัญญา คิดเป็นวงเงินกว่า 2,000 ล้านบาท

งานที่มีวงเงินว่าจ้างเกินร้อยล้านบาทขึ้นไปมีจำนวน 5 สัญญา ได้แก่ 

1. สัญญาเลขที่ 46/2548 จ้างเหมาก่อสร้างสถานแสดงพันธุ์สัตว์ทะเล บึงฉวากเฉลิมพระเกียรติ จ.สุพรรณบุรี วงเงิน 279,500,000 บาท ทำสัญญาจ้างลงวันที่ 25 ก.ค. 48 ผู้ว่าจ้าง กรมประมง

2. สัญญาเลขที่ 1/2550 ก่อสร้างสถานแสดงพันธ์สัตว์ทะเลบึงฉวาก เฉลิมพระเกียรติฯ(ส่วนต่อเติมรูปตัว T) กว้าง18ม. ยาว30ม. วงเงิน 169,850,000 บาท ทำสัญญาว่าจ้างลงวันที่ 14 พ.ย. 49  ผู้ว่าจ้าง องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุพรรณบุรี

3. สัญญาเลขที่ 33/2550 ก่อสร้างศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลสาบสงขลา วงเงิน 839,522,000  บาท  ทำสัญญาว่าจ้างลงวันที่ 21 ธ.ค. 50 ผู้ว่าจ้าง สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา

4. สัญญาเลขที่ 005/2559 จ้างก่อสร้างศูฯย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ วงเงิน 269,000,000 บาท ทำสัญญาว่าจ้างลงวันที่  18 พ.ย. 58 ผู้ว่าจ้าง  สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา

5. สัญญาเลขที่ 213/2556 ก่อสร้างอาคารบำบัดรักษา 6 ชั้น เป็นอาคาร คสล. รพ.ชัยนาทนเรนทร วงเงิน 259,950,000 บาท ทำสัญญาว่าจ้างลงวันที่ 10 มิ.ย. 56 ผู้ว่าจ้าง โรงพยาบาลชัยนาท

ทั้งนี้ ในช่วงบ่ายวันที่ 19 มี.ค.2561 สำนักข่าวอิศราได้พยายามติดต่อไปยังบริษัท ไทคอน จำกัด ผ่านเบอร์โทร 0218203** เพื่อขอสัมภาษณ์ผู้บริหารให้ชี้แจงข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการนี้ แต่ไม่สามารถติดต่อได้

ส่วนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับปัญหาการดำเนินงานโครงการก่อสร้างศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลสาบสงขลา นั้น จากการสืบค้นข้อมูลพบว่า ที่มาที่ไปโครงการนี้ เริ่มต้นในเดือน ส.ค. 2550 กระทรวงศึกษาธิการได้มีการประชุมกันเพื่อหารือถึงการสร้างอควาเรียม โดยมีนายบรรหาร ศิลปอาชา อดีตนายกรัฐมนตรีเข้าร่วมด้วยในฐานะที่ปรึกษาโครงการ เนื่องจากโครงการนี้เป็นโครงการที่ริเริ่มมาตั้งแต่นายบรรหารดำรงตำแหน่งเป็นนายกรัฐมนตรี ภายหลังการประชุม มีการระบุว่าโครงการนี้จะแล้วเสร็จภายในระยะเวลา 2 ปี ภายใต้งบประมาณกระทรวงศึกษาธิการ 2550-2551 กว่า 200 ล้านบาท และทาง อบจ.สงขลา ระดมเงินช่วยอีก 100 ล้านบาท

ต่อมาเมื่อวันที่ 7 ส.ค. 2550 คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติอนุมัติตามความเห็นของสำนักงบประมาณให้สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา  ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการ ขยายระยะเวลาทำสัญญาก่อหนี้ผูกพัน รายการศูนย์ศึกษาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำทะเลสาบสงขลา ภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 

และเมื่อวันที่ 21 ธ.ค. 2550 สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษาซึ่งมีนายวีระศักดิ์ วงสมบัติ เป็นเลขาธิการฯ  ได้ลงนามในสัญญาว่าจ้างบริษัท ไทคอน จำกัด ดำเนินการก่อสร้างตามสัญญาเลขที่ 33/2550 โดยใช้งบประมาณ 839 ล้านบาท

แต่อย่างไรก็ตาม ในช่วงเดือน เม.ย. 2551 โครงการได้มีการชะลอการก่อสร้างชั่วคราวเนื่องจากเกิดปัญหารูปแบบโครงสร้างอาคารไม่ชัดเจน จึงต้องปรับแบบโครงสร้างอาคารและสัญญาให้ถูกต้องตามกฎหมาย

จากนั้นในช่วงเดือน ก.พ. 2552 น.ส.นริศรา ชวาลตันพิพัทธ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้มีคำสั่งให้แต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบข้อเท็จจริงปัญหาในการดำเนินการก่อสร้างอควาเรียม โดยเฉพาะกรณีข้อโต้แย้งในสัญญาดังกล่าวระหว่างผู้รับจ้างกับผู้ว่าจ้าง แต่ยังไม่ปรากฏข้อมูลว่าผลการสอบของคณะกรรมการชุดดังกล่าวเป็นอย่างไร 
จนกระทั่งล่วงเข้ามาถึงยุคการบริหารงานรัฐบาลพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรฯ ผู้บริหารกระทรวงศึกษาธิการ ได้สั่งให้มีการสอบสวนเรื่องนี้เป็นทางการ ก่อนที่ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ จะลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการดำเนินงานโครงการเป็นทางการดังกล่าว

ส่วนรายละเอียด เงื่อมปมปัญหาต่างๆ สำนักข่าวอิศรา จะติดตามตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกมานำเสนอให้สาธารณชนได้รับทราบข้อมูลกันต่อไป  

อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมายังไม่เคยมีข้อมูลปรากฎว่าการดำเนินงานโครงการนี้ มีปัญหาเรื่องการทุจริตแต่อย่างใด บริษัทเอกชน ผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย จึงถือเป็นผู้บริสุทธิ์อยู่